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2024年是全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市实施方案的重要一年，崇川区数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照《南通市2024年法治政府建设工作计划》的工作部署，聚焦优化营商环境，助力经济社会发展，各项工作稳步推进。现将本年度法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、主要举措及成效

一是强化政治理论学习，提升法治政府建设质量。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，扎实推动习近平法治思想和各级党委决策部署落地见效。局党组理论学习中心组坚持以上率下、以身作则，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重点内容，通过会前学法、专题学法、年度述法等方式，推动形成全局积极学法的强大合力。抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单落实，常态化开展领导干部学法，制定学法清单，将宪法、民法、行政法等重要法规制度等纳入学法重点，并及时根据法律调整，组织开展新修订《行政复议法》培训和新《公司法》解读，年内组织开展两次法治专题讲座，不断提升全体干部职工的法治素养。认真履行普法主体责任，依托政务大厅、微信公众号等渠道，通过“线上+线下”方式，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典,开展内容丰富、形式多样的法制宣传，不断优化法制宣传教育载体建设。

二是全面深化改革创新，持续优化法治化营商环境。持续建强“2+2+N”政务服务体系，“农商·苏服办”政银合作网点常态化运行。持续探索特色“一件事”，重点推进“新能源报装一件事”，提升分布式光伏发电项目建设进度。数据赋能“基层高频事项一平台办理”，推动企业群众通过专区在线申请，办理高频事项，由陈桥街道单个试点向全区各街道全面铺开。推动全程电子化登记向企业登记全类型拓展延伸，依托“企业全链通综合服务平台”，实现企业开办0.5日办结成为常态。试行“中标即签约服务”，将原先5个环节、32天办理时长压缩到一天办结，基本实现“全流程电子化交易”。深化经营许可告知承诺制改革，将创新机制实践到文化演出市场中，完成省内首例全国巡演简化审批案例，实现材料精简70%，时限压缩50%。强化项目全生命周期服务，全省率先推出“承诺+打包+豁免审批”环评审批服务，进一步优化“办理工程建设项目审批”代办帮办服务，推动南通新帝克项目等4个项目实现“拿地即开工”，全力提升企业群众获得感。

三是加强源头风险把控，切实提升行政决策质效。完善规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度，严格落实省、市有关加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查的文件精神，对涉及公民、法人和其他组织权利义务具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的行政规范性文件和有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件、其他政策措施依法开展合法性审查和公平竞争审查。未经规范性文件合法性审查和公平竞争审查的文件和政策措施，不得作为行政管理依据，及时废止6件与现行政策不相适应或不再实施的文件。推行重大行政审批事项集体讨论制度，将审批要求较高、风险较大、涉及社会稳定等情形的审批事项纳入集体讨论范围。严格执行重大事项法制审核制度，在作出重大行政决策、制定重大行政措施、签订重大行政合同前，充分听取法律顾问、公职律师或有关专家意见，切实保障行政决策的合法有效。加强行政执法人员资格管理，严格执行行政执法资格管理和持证上岗制度，组织开展执法资格考试、执法证件换领，切实提高执法队伍规范化水平。

四是强化监督执纪问责，促进行政权力规范运行。推行行政执法公示制度，通过政务服务网、政府门户网站等渠道主动公开办事指南、审批结果等信息，规范办理依申请公开，形成以公开促服务、以服务促公开的良性局面。持续加强政务诚信建设，推进容缺审批和证明事项告知承诺制，及时将相关行政许可信息录入江苏省行政执法监督平台。建立健全行政审批部门和行业主管部门间协调配合、信息互联互通共享机制，推进行政审批结果信息和事中事后监管信息有效衔接。修订《崇川区政务服务中心综合绩效考核办法（试行）》，进一步强化内部管控机制，全面推行政务服务“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”。建立举报督查机制，在大厅醒目位置设置意见箱、公布举报电话，对服务对象投诉举报的问题一经查实，严格追究责任人员责任。探索案卷评查规范化管理，研究制定行政审批案卷评查标准，严格规范行政审批全流程各环节审批行为，组织开展科室交叉互评，有效推动科室业务交流，规范审批服务行为。

五是聚焦群众急难愁盼，有效化解社会矛盾纠纷。及时公开行政规范性文件，精准做好政策宣传解读，扩大公众开放参与，积极稳妥回应社会关切。优先推动重大建设项目、行政许可等领域数据向社会公开，以社会需求为导向，扩大公众的知情权、参与权、监督权。切实履行党风廉政建设和反腐败主体责任，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。规范信访工作程序，扎实做好信访维稳工作，对存在的风险隐患，精准制定应急预案，切实提高信访风险发现力、研判力、处置力。及时答复处理12345热线交办单、信访事项，做到事事有回音、件件有答复。积极应对复议诉讼，严格落实行政负责人出庭应诉制度，加强行政复议、行政诉讼案件风险研判，针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题，及时采取预警措施，促进依法行政水平再上新台阶。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

深入践行习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。局党组高度重视法治建设工作，主要负责人亲自过问、研究、部署法治建设工作，坚持法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同检查。定期听取法治建设情况汇报，研究部署法治建设工作任务和措施，及时解决工作中存在的突出问题。建立健全重大行政审批事项集体讨论制度、合法性审查制度、专家论证制度，持续规范行政行为，有效降低审批风险。贯彻执行行政负责人出庭应诉制度，常态化开展行政诉讼案件风险研判，积极推动行政争议实质化解。深入开展行政执法突出问题专项整治行动，着力解决人民群众反映强烈的政务服务法治领域突出问题，把法治为民思想落到实处。

三、存在不足

2024年崇川区数据局法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在差距，主要表现在:一是创新方法还有待探索。只进一门、综窗办理的改革还在研究阶段，数字经济、数字政府等方面尚未打造具有本区特色的数据工作亮点品牌。二是队伍建设还有待提升。对机关工作人员、窗口工作人员的平时考核方法还不够系统、作风建设还需进一步加强。三是法治宣传还有待深入。普法方式稍显单一，普法群体仍需扩大。

四、2025年推进法治政府建设工作计划

一是数字赋能，奋力开创数据工作新局面。结合我区实际，制定数字崇川2025年工作要点。加快推动“首席数据官”制度建设与管理，细化履职指标，确保2025年首席数据官履职指数达到85。推动数据资源要素化资产化，健全公共数据“一本账”，建立不少于10个主题库、专题库，形成不少于3个数据资产。打造不少于2家省、市级数字经济特色产业园、培育不少于2个数字社会重大应用场景，形成具有崇川特色的数字产业集群。健全完善区级政务信息化项目全生命周期管理，开展政务信息化系统数字化应用实践活动，集中展示我区政务信息化系统数字化应用实践工作情况。

二是改革创新，着力增强审批服务新效能。加强数据共享保障，探索在企业登记中减少登记材料，有效遏制企业虚假登记的途径。在产业园、楼宇打造“开办企业驿站”，最大程度满足企业“就近办、一次办、马上办、自助办”的需求。推动“环评+总量一件事”审批改革，构建“一本报告+一次评审+一窗受理+一次办结”的工作新模式，降低企业办事成本，提高办事效率。持续深化项目代办帮办服务，重点跟进2025年“拿地即开工”项目，为企业提供全生命周期服务。试行市县政府采购“小远程”评标工作，推动我区的政府采购跨区域评标落地应用，提升政府采购工作质效。

三是深学细悟，致力提升法治思维强能力。严格落实学法制度，严密制定学习计划，利用双周例会、党组会“第一议题”、小课堂学习等载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，扎实完成学习教育工作。开展廉政教育月“算好廉政账”主题党日活动，深化以案说纪、以案说法、以案说责，帮助党员干部把纪律规矩转化为行动自觉。全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作纳入目标责任制管理，抓好各项普法制度的有效实施。加强普法阵地建设，依托南、北政务服务大厅、政府门户网站、微信公众号等平台，多途径多样化开展线上线下普法宣传活动，切实提高普法宣传质效。

四是实干笃行，聚力优化机关作风强建设。开展行政审批改革十周年主题活动，通过新闻发布会、联席会议交流、政务服务体验等多种形式展现制度改革成果。进一步深化“濠满意”党建品牌建设，推动党员干部在窗口建设中“做表率”，在基层服务中“沉下去”，在业务工作中“挑重担”。进一步强化机关干部、窗口人员考核考评，修订机关年度、季度考核办法，注重考核结果运用，用好表彰奖励和通报批评等激励手段，推动形成履职尽责、廉政勤政、务求实效的工作氛围。